Desa Gajah Kecamatan Gajah Kabupaten Demak sebagai desa dengan tipologi desa persawahan memiliki keterbatasan dalam modal bercocok tanam dan hasil yang tidak seimbang, sedangkan ketika masyarakat ingin beralih menjadi pedagang dan pengusaha kecil mendapatkan kesulitan dalam mendapatkan modal, oleh karena itu peran pemerintah Desa melalui program PNPM Mandiri dengan kegiatan pinjaman bergulir diharapkan mampu mengatasi hal tersebut. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah 1) Bagaimana peran pemerintah desa dalam merealisasikan PNPM mandiri di Desa Gajah Kecamatan Gajah Kabupaten Demak?; dan 2) Apa Saja Faktor Penghambat Pemerintah Desa dalam Merealisasikan PNPM Mandiri di Desa Gajah Kecamatan Gajah Kabupaten Demak?.
Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research) dengan pendekatan kualitatif dengan sumber data primer yaitu dokumen dan wawancara dengan pemerintahan desa, pengelola PNPM Mandiri dan masyarakat Desa Gajah Kecamatan Gajah Kabupaten Demak dan sumber data sekunder berupa buku-buku, jurnal dan artikel yang terkait dengan PNPM mandiri dan pemberdayaan masyarakat. Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Data yang terkumpul kemudian di analisis menggunakan kualitatif deskriptif.
Hasil penelitian menunjukkan: pertama, peran pemerintah desa dalam merealisasikan PNPM mandiri di Desa Gajah Kecamatan Gajah Kabupaten Demak pertama dengan ikut terlibat dalam perencanaan dengan memilih salah satu anggota pemerintah desa untuk menjadi ketua dalam program dan mengarahkan pimpinan PNPM untuk bekerja berdasarkan tugas pokok PNPM Mandiri, kedua pemerintah berperan dalam merealisasikan pelaksanaan dengan mengadakan kerjasama, memberikan motivasi agar pinjaman-pinjaman dapat bergulir kepada masyarakat, berkoordinasi, serta membantu jika terjadi permasalahan dalam kelompok tersebut, ketiga merealisasikan pengawasan atau Evaluasi PNPM Mandiri di dengan mengontrol kerja PNPM dan memberikan bimbingan kepada pengurus PNPM karena pada dasarnya pengawasannya langsung melekat kepada ketua kelompok. Kedua, Faktor penghambat pemerintah desa dalam merealisasikan PNPM Mandiri di Desa Gajah Kecamatan Gajah Kabupaten Demak yaitu 1) Terbatasnya dana dari pemerintah; 2) Pengembalian pinjaman yang kurang lancar; 3) Pelatihan berkala menurunkan antusias dan semangat masyarakat.