Pengembangan kapasitas merupakan sebuah proses, cara atau perbuatan dalam memenuhi kebutihan sesuatau yang dalam hal ini tertujua pada aspek peningkatan SDM atau human capacity. Pengembangan kapasitas ini menjadi fokus atau prioritas pertama oleh oragnisasi PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon. Karena SDM yang berkualitas akan mampu mendorong terbentuknya kemampuan manusia secara optimal dan juga akan berdapampak pada kehidupan bermasyarakat maupun dalam lingkungan organisasi khususnya bagi PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon. Organisasi IPNU-IPPNU sendiri merupakan sebuah organisasi kepemudaan yang beranggotakan pelajar, santri dan remaja yang berada dibawah naungan Nahdhatul Ulama. Organisasi PAC IPNU-IPPNU Kecamatan Pegandon didirikan sebagai langkah pergerakan dan perjuangan pemuda islam di Kecamatan Pegandon yang berlandaskan pada Uḥuwwah Nahḍiyah, Uḥuwwah Islamiyyah, Uḥuwwah Wathaniyah, dan Uḥuwwah Basyariah.
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan metode penelitian kualitatif dan pendekatan naratif deskriptif. Sumber data diperoleh melalui data primer
berupa observasi dan wawancara, sedangkan data sekunder diperoleh melalui laporan dan dokumentasi. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini dilakukan dengan cara observasi, wawancara dengan teknik snowball dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan pendekatan induktif dan menggunakan teknik analisis data yaitu reduksi data, triangulasi, dan menarik kesimpulan. Data yang diperoleh kemudian dianalisis
menggunakan teori fungsionalisme struktural Talcott Parsons.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa strategi pengembangan kapasitas pemuda Kecamatan Pegandon oleh PAC IPNU-IPPNU terbagi tiga tugas pokok yaitu
pertama, meningkatkan kapasitas dan keterampilan kader-kader IPNU-IPPNU, kedua mengembangkan minat dan bakat, ketiga mendorong dan tumbuh berkembangnya anggota IPNU-IPPNU terhadap tanggung jawab sosial masyarakat baik secara individu maupun kolektiv. Kemudian dalam meningkatkan serta mempertahankan organisasi PAC IPNU-IPPNU terbagi menjadi tiga yaitu pertama perumusan strategi, kedua
perencanaan program kerja, ketiga tahap implementasi program kerja.