Pernikahan merupakan sunatullah yang umum dan berlaku pada semua makhluk-Nya. Dalam Kompilasi Hukum Islam pasal 3 ayat 1 dijelaskan tujuan menikah untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang sakinah, mawaddah, warahmah. Fakta dimasyarakat desa Jawisari Kec. Limbangan, Kab. Kendal masih terdapat beberapa keluarga yang tidak harmonis, yang disebabkan faktor ekonomi yang masih menengah kebawah, mayoritas pendidikannya SD dan SMP kemudian langsung menikah, sehingga terdapat beberapa yang tidak bisa melanggengkan rumah tangganya. Kantor Urusan Agama (KUA) merupakan ujung tombak pelaksanaan tugas-tugas Kementrian Agama didaerah. Ia menempati posisi sangat strategis dalam upaya pengembangan dan pembinaan kehidupan dimasyarakat khususnya pembentukan keluarga sakinah. Untuk mengatasi masalah yang mempengaruhi ketidak harmonisan keluaga maka sangat dibutuhkan peran Kantor Urusan Agama untuk membawa kemashlahatan bagi umat (masyarakat).
Berdasarkan latar belakang di atas, pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah 1) Bagaimana peran Kantor Urusan Agama dalam pembentukan keluarga sakinah di Desa Jawisari Kec. Limbangan Kab. Kendal? 2) Bagaimana tinjauan mashlahah mursalah terhadap peran Kantor Urusan Agama di Desa Jawisari Kec. Limbangan Kab. Kendal?
Dalam hal ini penulis melakukan penelitian lapangan (field research) yang sumber datanya diperoleh dari lapangan. Sumber primer dalam penelitian ini diperoleh melalui observasi dan wawancara dengan KUA Kec. Limbangan Kab. Kendal, tokoh agama, kepala desa yang berada di wilayah Desa Jawisari dan warga yang melakukan pernikahan. Sedangkan data sekunder berupa data dokumentasi dan arsip-arsip resmi serta karya tulis berupa kitab, buku yang berkaitan dengan materi.
Pada penelitian ini penulis mendapatkan kesimpulan bahwa Peran Kantor Urusan Agama dalam pembentukan keluarga sakinah sangat dibutuhkan karena memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat dalam kerukunan keluarga serta kesejahteraan bermasyarakat. KUA Limbangan menjadi wadah bagi masyarakat yang membutuhkan bimbingan atau konsultasi tentang pembentukan keluarga sakinah. Peran KUA Limbangan telah memberikan manfaat bagi masyarakat Desa Jawisari walaupun masih belum begitu efektif.